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第9課 | 共(gong)同(tong)違紀(jì)、集體違紀(jì)(ji)應(yīng)該如(ru)何認(rèn)(ren)定處(chu)理(li)?
《中(zhong)國(guó)(guo)共(gong)產(chǎn)黨紀(jì)律處分(fen)條例(li)》規(guī)定(ding),共(gong)同違(wei)紀(jì)主要(yao)是(shi)指(zhi)二人以(yi)上(shang)(含二(er)人(ren))共(gong)同(tong)故(gu)意(yi)違紀(jì)(ji)。
為首(shou)者(zhe),主要是指在共同(tong)違紀(jì)(ji)中(zhong)起(qi)主(zhu)要作(zuo)用的黨(dang)員。除(chu)非《條(tiao)例(li)》另(ling)有(you)規(guī)(gui)定,對(duì)為首(shou)者(zhe),從重處(chu)分(fen)。
對(duì)其他(ta)成員,按(an)照其(qi)在共(gong)同(tong)違紀(jì)中所起(qi)的(de)作(zuo)用和(he)應(yīng)(ying)負(fù)(fu)的責(zé)(ze)任,分(fen)別給(gei)予(yu)處分。
教唆,主(zhu)要(yao)是指(zhi)以授意、慫恿、勸說(shuō)、利誘(you)或者(zhe)其他方法(fa)故(gu)意(yi)唆(suo)使(shi)他(ta)人違(wei)紀(jì),行為(wei)人(ren)必(bi)須(xu)具(ju)有教(jiao)唆(suo)他人(ren)實(shí)(shi)施(shi)違紀(jì)(ji)的(de)故意。教唆他(ta)人違紀(jì)(ji)的,按(an)照其在(zai)共同(tong)違(wei)紀(jì)(ji)中(zhong)所起(qi)的作用(yong)追究(jiu)黨(dang)紀(jì)(ji)責(zé)(ze)任。
值得注(zhu)意的是(shi),新修(xiu)訂(ding)的《條例(li)》將(jiang)經(jīng)(jing)濟(jì)(ji)方面(mian)共(gong)同違(wei)紀(jì)(ji)的,由(you)按(an)照“個(gè)人(ren)所得數(shù)額”調(diào)(diao)整為按照(zhao)“個(gè)(ge)人參與數(shù)(shu)額”及(ji)其所(suo)起作(zuo)用,分別(bie)給予處(chu)分。還(hai)規(guī)定(ding)對(duì)共(gong)同違紀(jì)(ji)的(de)為首(shou)者(zhe),情(qing)節(jié)(jie)嚴(yán)(yan)重的(de),按(an)照(zhao)共(gong)同違(wei)紀(jì)的總(zong)數(shù)(shu)額(e)處(chu)分。這(zhe)一數(shù)額(e)認(rèn)(ren)定(ding)規(guī)則,與刑法規(guī)(gui)定(ding)的(de)共(gong)同犯罪中各(ge)行(xing)為(wei)人犯(fan)罪(zui)數(shù)額(e)通(tong)常以(yi)行(xing)為(wei)人實(shí)際參(can)與(yu)數(shù)(shu)額計(jì)算(suan)的(de)做法(fa),實(shí)(shi)現(xiàn)了(le)貫(guan)通(tong)。
與(yu)共(gong)同違紀(jì)不(bu)同(tong),集(ji)體違(wei)紀(jì)(ji)的主體是黨(dang)組(zu)織(zhi)的(de)領(lǐng)(ling)導(dǎo)(dao)機(jī)構(gòu)。集(ji)體違(wei)紀(jì)包(bao)括集(ji)體故(gu)意(yi)違紀(jì)(ji)和(he)集(ji)體過(guò)(guo)失(shi)違(wei)紀(jì)(ji)兩種情況。黨(dang)組(zu)織(zhi)領(lǐng)(ling)導(dǎo)機(jī)構(gòu)(gou)集(ji)體作(zuo)出(chu)違犯黨(dang)紀(jì)(ji)的(de)決定(ding)或者實(shí)施其他違犯黨(dang)紀(jì)(ji)的行為,對(duì)具(ju)有共同故意(yi)的(de)成(cheng)員,按共(gong)同(tong)違紀(jì)(ji)處理;對(duì)(dui)過(guò)(guo)失違紀(jì)的成員(yuan),按照(zhao)各(ge)自(zi)在(zai)集(ji)體違(wei)紀(jì)(ji)中所起(qi)的(de)作(zuo)用和應(yīng)負(fù)(fu)的(de)責(zé)(ze)任分(fen)別(bie)給(gei)予處(chu)分(fen)。
需(xu)要(yao)留(liu)意不(bu)能(neng)以“集(ji)體(ti)領(lǐng)導(dǎo)”“集(ji)體負(fù)(fu)責(zé)(ze)”“集體研(yan)究”等(deng)為(wei)借口(kou),不追究(jiu)集體作(zuo)出違紀(jì)(ji)決定(ding)或者集體(ti)實(shí)(shi)施違紀(jì)行(xing)為(wei)的(de)領(lǐng)導(dǎo)(dao)成員(yuan)責(zé)(ze)任。但(dan)是(shi),以下(xia)兩(liang)種(zhong)情(qing)形不屬(shu)于集(ji)體(ti)違紀(jì)(ji):一是(shi)個(gè)人(ren)違(wei)反(fan)民(min)主(zhu)集(ji)中制(zhi)的(de)原則(ze),擅(shan)自(zi)作出錯(cuò)(cuo)誤決定,不能(neng)追究(jiu)集(ji)體責(zé)任(ren),只(zhi)能按(an)照(zhao)個(gè)(ge)人(ren)違(wei)紀(jì)處(chu)理。二是(shi)對(duì)于在(zai)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)(gou)作出(chu)錯(cuò)(cuo)誤決定(ding)或者實(shí)(shi)施(shi)錯(cuò)(cuo)誤(wu)行為時(shí),沒(méi)有參(can)與(yu)或(huo)者表(biao)示反對(duì)的(de),不視為(wei)集體違(wei)紀(jì)人(ren)員。
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